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第211期

发布时间:2019-07-16来源: 阅读数:1052

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习近平:巩固党和国家机构改革成果 推进国家治理体系和治理能力现代化  深化党和国家机构改革总结会议7月5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。我们整体性推进中央和地方各级各类机构改革,重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系,系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。要认真总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验,巩固机构改革成果,继续完善党和国家机构职能体系,推进国家治理体系和治理能力现代化。 (央视网2019.7.5)

 

■ 政策法规

住房和城乡建设部在9市试点规范城市户外广告设施管理  为深入贯彻习近平总书记万博manbetx官网住房和城乡建设工作的重要批示精神,落实全国住房和城乡建设工作会议部署,按照城市品质提升的总体要求,住房和城乡建设部日前印发《万博manbetx官网开展规范城市户外广告设施管理工作试点的函》,经协商一致,决定在长春、武汉、成都、厦门、青岛、万博manbetx官网、无锡、株洲、如皋9个城市开展规范城市户外广告设施管理工作试点。试点工作自2019年6月开始,时间1年。试点以“安全、美观”为目标,以解决城市户外广告设施数量多、设置乱、品质低等突出问题为切入点,清除违法违规城市户外广告设施,建立长效管控机制,提高城市户外广告设施管理工作水平,促进城市品质提升。通过工作试点,总结形成一批可复制可推广的经验,并在此基础上研究出台指导全国规范城市户外广告设施管理工作的规范性文件。住房和城乡建设部要求,试点城市要结合实际,选择2-3条道路和1-2个区域开展试点,重点围绕以下任务开展工作:坚持规划引领;完善政策措施;开展整治提升;建立长效机制。 (中国建设报2019.7.10)

文化和旅游部制定《文化和旅游规划管理办法》  为推进文化和旅游规划工作科学化、规范化、制度化,充分发挥规划在文化和旅游发展中的重要作用,近日,文化和旅游部制定《文化和旅游规划管理办法》,从总则、立项和编制、衔接和论证、报批和发布、实施和责任等方面对文化和旅游规划体系进行统一,对规划管理进行完善,以提高规划质量。《办法》强调,各级文化和旅******政部门应当建立健全规划衔接协调机制。文化和旅游规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他相关规划相衔接。《办法》还就健全规划实施机制、落实规划实施责任、制订年度执行计划、加强规划实施评估等提出要求。 (文化和旅游部网站2019.7.7)

 

■ 区域动态

广东出台推进粤港澳大湾区建设实施意见和三年行动计划  广东省委、省政府近日印发《中共广东省委 广东省人民政府万博manbetx官网贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》,同时,广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020年)》,形成广东省推进大湾区建设的“施工图”和“任务书”。《实施意见》包括重大意义和总体要求、重点工作任务、保障措施等三个部分,主要着眼长远发展,对标大湾区到2035年的建设目标,对未来十多年广东省要重点推进落实的大事要事进行谋划,突出战略性和协调性。《三年行动计划》包括九个方面100条重点举措,主要着眼中期安排,把近中期看得比较准的、可以加快实施的重点工作进行分工部署,进一步量化阶段性目标。 (新华网2019.7.5)

山东新型城镇化建设:进一步做大做强山东半岛城市群  山东省城镇化工作领导小组办公室近日印发山东省2019年新型城镇化建设重点任务,从加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展、促进城乡融合发展、强化组织实施五方面提出了25项具体任务,加快提升全省城镇化发展质量和水平。为优化城镇化布局形态,山东明确将进一步做大做强山东半岛城市群;以济南、青岛两市为核心,协同周边城市发展,优化调整行政区划,做大做强济南、青岛两个都市圈;建立中心城市牵头的都市区协同发展机制,支持建设一体化发展和承接产业转移示范区,促进烟威、临日、东滨、济枣菏四个都市区同城化发展;开工建设菏泽牡丹机场、烟台蓬莱国际机场二期扩建工程,确保青岛胶东国际机场建成投用;加强中小城市与交通干线、交通枢纽城市的连接,提升交通便利度,降低物流成本。 (大众日报2019.7.10)

 

■ 规划动态

我国城镇常住人口增至8.3亿 户籍制度改革全面落地  国家统计局7月8日发布《新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之二》。报告显示,改革开放以来,我国城镇化进程明显加快。1978-2018年,城镇常住人口从1.7亿人增加到8.3亿人,城镇化率从17.92%提升到59.58%。党的十八大以来,户籍制度改革全面落地,农业转移人口市民化提速。随着城镇化的快速推进,我国城镇布局结构不断优化,集聚效应明显增强,形成了长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游、中原、哈长、北部湾等城市群,成为推动经济发展的重要引擎,部分城市群已经具备强大的国际经济影响力。此外,报告还显示,党的十八大以来,按照“两个同步”和“两个提高”思想,在注重提高增加居民收入同时,将公平放在更加突出的位置,不断健全再分配调节机制,中等收入群体持续扩大,社会结构进一步优化。 (经济参考报2019.7.9)

明年3月底前 广东实现“多规合一”  7月4日,经广东省人民政府同意,《广东省国土空间规划(2020-2035年)编制工作方案》正式印发。该方案明确了省国土空间规划编制工作的基本要求、工作思路、成果构成、时间安排、组织保障等内容,并提出2020年3月底前要完成省级国土空间规划编制工作,实现“多规合一”,提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。在规划基本要求上,要统筹全省国土空间开发与保护“一盘棋”。同时,要坚持高站位宽视野谋划粤港澳大湾区建设、推动形成“一核一带一区”区域发展新格局、支撑美丽广东建设、推动国土空间治理体系和治理能力现代化等。要落实省域国土空间开发保护总体战略目标,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,作为省域内空间开发、资源配置、用途管控的重要依据。统筹优化生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及各类海域保护线划定成果,明确省域重点发展地区,统筹各类自然资源要素配置,强化底线约束,为可持续发展预留空间。保护生态屏障,构建生态廊道和生态网络,加强生态环境分区管治,推进国土空间生态整体保护和系统修复。 (羊城晚报2019.7.5)

湖南将构建四大体系推动国土空间规划  近日,自然资源部在上海市举办2019空间与未来国际研讨会。湖南省自然资源厅国土空间规划局相关负责人应邀作经验交流,向大会介绍了长江经济带国土空间规划的湖南建议,并提出湖南将构建四大体系进一步推动全省国土空间规划体系建设。四大体系包括:一是编制审批体系。2019年底,完成《湖南省国土空间规划》《长株潭城市群国土空间规划》《长株潭都市圈国土空间发展战略规划》《洞庭湖生态经济区国土空间规划》。二是实施监督体系。2019年6月底完成省级“多规合一”协同审批平台基本搭建,2019年底实现省市联动、整体运营。三是政策法规体系。计划2020年出台《湖南省国土空间规划条例》。四是技术标准体系。已经发布和正在编制的技术支撑文件有近20个,2019年底完成市(县)乡村国土空间规划技术指南。 (自然资源报2019.7.9)

甘肃祁连山地区实施自然生态空间用途管制  日前,甘肃省自然资源厅印发《甘肃省祁连山地区自然生态空间用途管制办法(试行)》,要求结合祁连山自然保护区整改工作实施自然生态空间用途管制。办法提出,生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度。以土地调查成果、自然资源专项调查和地理国情普查成果为基础,按照统一调查时点和标准,确定生态空间用途、权属和分布。将生态保护红线落实到地块,并通过自然资源统一确权登记予以明确。从严控制生态空间转为城镇空间、农业空间,禁止生态保护红线内空间违法转为城镇空间和农业空间。为实施易地移民搬迁工程确需开发一般生态空间中的荒漠、荒地为建设用地的,经批准后转为城镇空间。鼓励生态空间内原有建设用地、农业生产用地有序退出。鼓励根据生态保护建设和提升生态功能需要,按规划有序实施生态退耕、土地综合整治、工矿废弃地复垦、矿山环境恢复治理等工程,因地制宜将原有土地转为林地、园地或草地等生态用地。批准的城乡建设用地增减挂钩项目,拆旧区(城镇空间)复垦为耕地的地块可转为农业空间中的耕地,复垦为林地和草地的地块转为生态空间中的林地和草地。 (自然资源报2019.7.11)

 

■ 城市交通 

北京今年轨道交通在建线路已有17条  7月9日从北京市发改委了解到,今年100个基础设施项目主要包括机场、国铁、公路、轨道交通、城市道路、水务等领域,上半年有7个项目实现开工。其中,轨道交通在建项目17条,总里程达339.1公里。目前,7号线东延、八通线南延线路车站全部封顶,隧道全线贯通;新机场线一期实现全线轨通,开启空载试运行。这些基础设施项目使得城市路网密度进一步提高。 (新京报2019.7.9)

 

■ 绿色宜居

黑龙江省有序推进垃圾分类  近日从黑龙江省住房和城乡建设厅获悉,该省正在积极推进生活垃圾分类工作。哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、牡丹江市先试先行,重点围绕生活垃圾分类制定工作方案、成立领导小组、完善制度标准、宣传教育引导、示范片区建设等工作集中发力,截至目前,累计在200余家公共机构、120余个街道(社区)、400余个小区启动了生活垃圾分类示范片区建设。黑龙江省县以上城市已建成生活垃圾无害化处理设施93座、处理能力2.53万吨/日(其中,焚烧厂8座、6400吨/日);转运站772座、转运能力1.89万吨/日。哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目建成投入使用,处理能力500吨/日。 (黑龙江日报2019.7.10)

广州六个百年古村获称“旅游文化特色村”  广州市文化广电旅游局7月7日授予西和村、莲麻村、西塘村、大埔围村、红山村和大岭村等六个广州城郊村“广州市旅游文化特色村”称号。广州首批获得该称号的六个村庄均为“山-水-村-田”聚落格局,都有百年发展历史,旅游资源类型丰富、旅游条件较好,涵盖古建遗址、田园创意、农耕文化、红色旅游等多种类型,集中展现了岭南乡村文化特色。其中,广州从化区西和村主打粤菜研学和花卉观赏,从化区莲麻村定位聚焦绿色生态和红色历史,从化区西塘村着力发展稻田文化和艺术动漫;增城区大埔围村是爱国主义教育基地,同时也可以体验农耕;花都区红山村则以乡村景观和季节特色招徕游客;番禺区大岭村以岭南古建筑见长。 (中国新闻网2019.7.7)

 

■ 住房建设

江西省出台棚户区改造激励措施  7月5日从江西省住房和城乡建设厅获悉,江西省出台《江西省棚户区改造工作激励措施暂行办法》,每年将确定3个设区市,10个县(市、区)作为棚户区工作激励支持对象,以推动全省各设区市、各县(市、区)真抓实干、担当作为,积极推进棚户区改造工作。激励支持对象确定后,在保障性安居工作建设计划、中央预算内投资和专项资金安排上,将给予倾斜。据悉,激励支持对象为年度棚改工作积极作为、成效明显的设区市及县(市、区)。对存在重大、性质恶劣违法违规问题的地区,激励政策实行一票否决。省住房和城乡建设厅、省相关部门将对各地上报的激励支持对象进行考核评定,并参考巡视、督查、信访、审计、通报表扬因素,提出激励支持名单。 (江西日报2019.7.9)

 

■ 历史保护

良渚古城、黄渤海候鸟栖息地申遗成功  今年世界遗产大会6月30日-7月10日在阿塞拜疆首都巴库举行,计划审议35个新申报遗产项目。我国“良渚古城遗址”和“中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)”参加本届世界遗产大会审议。7月5日和6日,这两个项目双双获准列入《世界遗产名录》。良渚古城遗址是中国五千年文明的重要实证,证明在距今5000年前,长江下游已经进入古国文明的阶段,被考古专家称为“中华第一城”。黄(渤)海候鸟栖息地(第一期),是我国第一块、全球第二块潮间带湿地世界遗产,填补了我国滨海湿地类型世界自然遗产空白,将成为东亚-澳大利西亚水鸟迁飞路线乃至全球候鸟栖息地保护的典范。 (新京报2019.7.7)

国家文物局部署开展革命文物宣传传播工程有关工作  近日,国家文物局下发通知,部署开展革命文物宣传传播工程有关工作,贯彻落实中办、国办《万博manbetx官网实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》,统筹推进革命文物展示传播,加强革命精神宣传教育,以实际行动迎接新中国成立70周年。此次部署包括百集革命文物故事微视频、百集革命旧址短片、百集革命人物传记片视频资料报送和红色文物数字展厅线上展示传播工作。“三个百集”对标2021年中国共产党成立100周年重要时间节点,由中央各有关部门统筹推进,通过选题确定、拍摄剪辑、播出等各环节,推出优秀视频作品,展示革命文物魅力,弘扬红色革命精神。红色文物数字展厅线上展示传播工作由国家文物局统筹推进,以图片和视频资料汇总展示的形式,反映中国共产党百年发展历程和中国共产党领导中国人民英勇奋斗史实。网上展示平台将于2019年10月1日前推出。 (国家文物局网站2019.7.5)

 

■ 环境保护

第二轮中央生态环保督察将全面启动  生态环境部7月8日表示,第二轮第一批中央生态环境保护督察将全面启动。已组建8个中央生态环保督察组,分别负责对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省(市)和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家中央企业开展督察进驻工作,进驻时间约1个月。环境部表示,督察以解决突出生态环境问题,改善生态环境质量,推动高质量发展为重点;督察污染防治攻坚战、第一轮中央生态环保督察涉及问题整改落实情况,督办群众反映突出的生态环境问题立行、立改情况等。针对央企,将重点督察污染防治主体责任落实情况,历史遗留生态环境问题处理解决情况,生态环境风险防控及处置情况,以及生态环保长效机制建设运行情况等。督察组进驻期间,各地将分别设立联系电话和邮政信箱,受理被督察对象生态环保方面的来信来电举报。 (科技日报2019.7.9)

湖南省试行流域生态保护补偿机制  《湖南省流域生态保护补偿机制实施方案(试行)》最近出台,助推生态保护者和受益者良性互动,促进生态环境质量持续改善。《方案》由湖南省财政厅、省生态环境厅、省发改委、省水利厅共同制定,明确将在湘江、资水、沅水、澧水干流和重要的一、二级支流,以及其他流域面积在1800平方公里以上的河流,建立水质水量奖罚机制、流域横向生态保护补偿机制。《方案》明确,到2020年,全省85%以上市州、60%以上县市区建立流域横向生态保护补偿机制。各市州、县市区政府承担本行政区域内水环境质量保护和治理主体责任,省级主要负责引导建立跨市州的流域横向生态保护补偿机制。考核处罚和扣缴资金由省财政统筹用于流域生态补偿奖励。各市州、县市区获得的流域生态补偿资金,由当地政府统筹用于流域污染治理、流域生态补偿。 (湖南日报2019.7.9)

 

■ 环球视野 

中蒙俄国际道路运输正式启动  7月3日至4日,中蒙俄三方代表团和联合国亚太经社会代表在内蒙古自治区满洲里市举行了《万博manbetx官网沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定》联委会第一次会议,落实中蒙俄三国元首达成的有关共识,推动“一带一路”倡议与蒙古“发展之路”计划和俄罗斯“欧亚经济联盟”计划对接,支撑中蒙俄经济走廊建设。会议商定了《协定》实施有关事项,并宣布中蒙俄国际道路运输正式启动。交通部副部长刘小明指出,联委会第一次会议的顺利召开,标志着中蒙俄《协定》正式实施,进一步畅通了中蒙俄国际道路运输走廊,为中蒙俄经济走廊建设提供了更加有力的基础支撑。 (中国交通新闻网2019.7.8)

亚马逊计划发射3236颗互联网卫星  美国科技公司亚马逊日前向美国联邦通信委员会提出申请,计划将3236颗卫星部署在3个不同近地轨道上,为全球没有互联网或其他有需要的地方提供高速宽带服务。美联邦通信委员会近日公布的文件显示,亚马逊卫星互联网计划被称为“柯伊伯项目”。依照这一计划,亚马逊将把784颗卫星部署在距地面590千米的轨道上,1156颗部署在地球上空630千米的轨道上,还有1296颗将部署在610千米近地轨道上。这些互联网卫星将使用Ka频段,有望为居住在北纬56度到南纬56度之间的38亿人提供更加可靠的宽带接入服务,包括目前无法获得地面宽带服务的2130万美国人。文件显示,除服务农村地区客户外,亚马逊还计划用卫星网络“为航空器、海上船只和陆地交通工具”提供移动宽带连接服务。 (新华网2019.7.10)

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